根据自治区教育厅《关于做好教育“十三五”规划评估和教育“十四五”高质量规划编制的通知》(内教发展函〔2020〕34号)要求，为做好学院“十四五”规划编制工作，特制定本方案。

一、总体要求

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，以立德树人为根本任务，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以深化产教融合、校企合作为根本路径，以落实“国家职教20条”和“提质培优”建设任务为主要抓手，以国家、自治区“十四五”时期国民经济和社会发展、教育等方面的发展规划为主要依据，把握时代特征，强化战略思维，提高编制质量，更好地发挥规划的战略导向作用，积极推进“全国一流商科高职院校”建设工作。

编制原则

1.开拓视野。规划编制前要加强学习调研，组织专题讲座，借鉴好经验好做法，要顺势而为，因势利导，有大视野、大格局，不能目光短浅、视野狭窄，更不能照搬照抄。

2.迎接挑战。规划编制要充分考虑数字经济蓬勃发展、产业变革奔腾而至和百万扩招、提质培优等形势政策，专业课程建设要主动应变局，抓机遇，勇于直面挑战，迎难而上，坚持问题导向，聚力补齐短板，夯实发展基础，增强改革动力，强化类型特色，提升服务能力。

3.提高站位。从教育是国之大计、党之大计的战略高度，提高规划编制工作的前瞻性、战略性、科学性、实操性。规划编制要紧盯国家、自治区战略需求，主动服务国家、自治区产业发展人才需求，专业课程建设要主动对标国家高水平高职学校和专业，确保规划引领作用。

4.创新思路。紧扣学院“十四五”奋斗目标，坚持以新理念推动、以新方式落实，认真研究新情况，积极探索新举措，不断解决新问题，开创学院改革发展新局面。

5.统一思想。充分发扬民主，注重开门问策、集思广益，把师生智慧、专家意见充分吸收到规划编制中来。把规划编制过程变成多方参与、民主决策、凝聚共识、激发斗志的过程。

主要内容

(一)总体框架

学院“十四五”规划框架拟分为发展现状、机遇挑战、目标思路、任务举措、保障措施五个部分。

第一部分,发展现状。主要阐明学院“十四五”规划编制的基础和背景。一要深入总结学院“十三五”规划实施情况,系统梳理“十三五”时期学院对自治区经济社会发展特别是对现代服务业发展的贡献度,重点梳理人才培养的贡献度、毕业生的就业贡献度、横向技术服务和社会培训的贡献度,等等;二要厘清学院现在所处的历史方位,在区内高职院校和国内商科院校中的占位,找准差距。

第二部分,机遇挑战。主要阐明学院“十四五”期间面临的机遇和挑战。要深入分析国家推进人工智能、数字经济带来的机遇和挑战,自治区产业结构升级特别是现代服务业发展带来的机遇和挑战,落实“国家职教20条”和“提质培优”建设任务及高职扩招带来的机遇和挑战，等等。

第三部分,目标思路。主要阐明“十四五”期间学院改革发展方向。一要明确学院发展目标与发展定位，把“建成国内一流商科高职院校”作为学院发展目标与定位，制定好总目标与分目标，最高目标与最低目标;二要明确发展思路和发展路径，把“产教深度融合，校企紧密合作，培养理实一体的高素质技术技能人才”作为学院发展思路与路径，要找准学院面临的危机和竞争优势，要凝炼学院特色，要处理好继承与创新的关系。

第四部分,任务举措。主要阐明“十四五”期间学院建设的关键领域和薄弱环节。一要强化党建思政工作;二要全面构建德智体美劳五育融合育人体系;三要全面推进高水平专业群建设;四要全面提升技术服务水平;五要全面开展职业培训;六要铸牢中华民族共同体意识;七要加强国际交流合作;八要加强职教集团建设和商业经济学会建设，等等。

第五部分，保障措施。主要阐明学院“十四五”规划实施的支撑条件。一要加强治理体系与治理能力建设，健全“在争取政府支持上，在协调企业参与学院治理上”的外部治理体系制度和“在促进教职工成长发展方面，在促进学生成长发展方面”的内部治理体系制度;二要加强“双师型”队伍建设，健全教师企业实践制度、考核评价制度、绩效分配制度等;三要有针对性的加强“数字校园”建设。

(二)专项规划

学院“十四五”发展规划由学院总体规划和专项规划组成，编制工作同步推进。学院总体规划是战略性、纲领性、综合性规划，是学院其他规划编制的依据，由政策法规处(发展规划处)牵头制定。专项规划是学院“十四五”总体规划的子规划(任务分解)，由相关职能处室牵头制定。专项规划主要包括党的建设(智慧党建)规划、高水平专业群建设规划、“双师型”教师队伍建设规划、横向技术技能服务建设规划、职业培训建设规划。

三、进度安排

参照自治区教育厅《关于做好教育“十三五”规划评估和教育“十四五”规划编制的通知》(内教发展函〔2020〕34号)要求，学院“十四五”规划编制工作分为启动准备、调研论证、文本起草、征求意见、审定发布五个阶段。

(一)启动准备阶段(2020年12月18日至2021年3月1日)

1.召开学院“十四五”发展规划编制工作动员会，启动学院“十四五”发展规划研制工作;

2.召开学院“十四五”发展规划编制专家咨询会;

3.起草、审定、印发学院“十四五”发展规划编制工作方案;

4.形成学院“十四五”发展规划提纲，召开研讨会。

(二)调研论证阶段(2021年3月2日至2021年4月30日)

1.通过召开研讨会、实地调研等形式，多方征求意见和建议，开展规划重大问题前期调研工作，完成调研报告和学院“十三五”规划总结;

2.开展规划基本思路研讨、调研，进一步明确“十四五”期间的发展目标、重点任务和重大建设项目等。

(三)文本起草阶段(2021年5月1日至2021年5月30日)

1.形成学院“十四五”发展规划初稿，初步拟定各专项规划的发展目标与具体指标，起草专项规划;

2.分别召开学院总体规划、专项规划起草协调会，确保学院总体规划、专项规划目标的协调统一。

(四)征求意见阶段(2021年6月1日至2021年6月30日)

1.修改完善学院总体规划，专项规划;

2.分别召开院长办公会、党委会，讨论通过后形成总体规划和专项规划征求意见稿;

3.召开综合论证会，对学院总体规划和专项规划征求意见稿提出修改意见;

4.通过各种形式和渠道在全院范围内开展讨论，广泛征求意见和建议;

5.根据论证和咨询意见，对规划进行相应的修改和完善，形成学院总体规划、专项规划审议稿。

(五)审定发布阶段(2021年7月1日至2021年7月30日)

1.院长办公会、党委会审议通过学院总体规划和专项规划，形成正式文本;

2.向自治区教育厅报送学院“十四五”发展规划;

3.发布并实施学院总体规划、专项规划。

四、组织机构

(一)成立学院规划编制工作领导小组。由学校党委领导班子全体成员组成，书记、院长任组长，全面负责指导规划编制、审定规划文件工作。规划编制工作领导小组办公室设在政策法规处(发展规划处)，具体组织协调规划编制工作。

组 长：李兴旺、肖彦辉

副组长：薛占彪、李军义、王艳云(常务)

成 员：各系部、部门主要负责人

邀请区内外专家组成学院规划编制工作咨询组。政策法规处(发展规划处)牵头，邀请内蒙古品衡教育评价研究中心相关专家和区内专家组成咨询组，为规划编制提供决策咨询意见。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各部门要高度重视“十四五”发展规划的编制工作，要明确分工，压实责任，保证编制工作的顺利开展。

(二)开展学习调研。一要围绕学院发展的全局性、前瞻性、关键性问题开展学习研讨，充分借鉴吸收兄弟院校先进经验和创新做法，规划编制要体现新理念、新思路、新举措、新作为，提升规划编制水平;二要深入开展调查研究，把握关键问题，明确主要目标，提出切实可行的措施。规划编制要集思广益，广泛听取各方意见，通过规划编制统一思想，凝心聚力。

(三)明确责任分工。各部门党政负责人要亲自领导、全程参与。组建工作专班，明确任务分工、时间进度和保障措施。部门之间要加强沟通协作，确保各项工作稳步有序推进。

(四)规范工作流程。按照规划编制工作方案开展工作，处理好国家、自治区各类规划和学院规划之间的关系，确保规划上下贯通、衔接一致、程序科学、工作高效。

(五)注重编制质量。要把牢“总体要求”这个“纲”和“任务举措”这个“目”，要做好学院总体规划和专项规划的衔接配套，压实工作责任，盯紧重要工作时间节点，要在规划编制过程中同步谋划部署规划落实工作，高标准高质量做好规划编制。